第七十三章【管子思想】
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定了“三选法”官员选拔制度，首先乡选，然后官选，最后君选。
管仲把官吏分为七种：
法臣，依法度行事；
饰臣，好名无实；
侵臣，暗中破坏国家法令；
谄臣，迷惑君主；
愚臣，愚笨不明；
奸臣，祸乱朝政；
乱臣，攻击君主。
但在用人原则上，管仲认为应该“任其所长，不任其短”，不要因为有了一些瑕疵而忽略了人才，这一用人原则对于历代用人艺术都有着深远的影响。
管仲把战争分为义与不义，认为战争性质对于胜败起着重要的作用，“成功立事，必顺于理义，故不理不胜天下，不义不胜人。”他强调民心向背在战争中的作用，强调要“布德诸侯”，做到“近无不服，远无不听”，要想“得众”一定要“得其心”，民众同心协力，才能保证战争胜利。
当然，主观的“民心”向背并不能决定一切，战争拼的是军队战斗力，拼的是士兵素养，拼的是指挥者的组织能力和指挥艺术，拼的是国家底蕴和实力。如果一个国家不能有效组织起相应的兵力，不能有效提供相应的后勤保障，自然也就无从谈起战胜对手了。管仲为此制定了“作战内政以寄军令”，这是军政一体化的方略，把军事组织与行政组织连为一体。规定以家、轨、里、连、乡为单位的行政组织，城郭内五家为一轨，轨有轨长；十轨为一里，里设有司；四里为一连，连有连长；十连为一乡，乡有良人；由齐桓公管辖十一乡，天子二守国氏、高氏各管辖五乡，三个各自管辖的乡群又称“三国（郭）”，这种制度被称为“三其国”。鄙野间五家为一轨，六轨为一邑，十邑为一卒，十卒为一乡，三乡为一属，属有大夫，这叫做“五其鄙”。管仲通过“五其鄙”制度把之前疏于管制的鄙野之民也纳入户籍管理体系中规范了起来，加强对鄙野人口的统筹管理和调用，鄙野人口成为了齐国发展的重要生力军，相应的也成为军事战争的生力军。
“三其国，五其鄙”是垂直方向的管理。
管仲另外加强了扁平方向管理，设置市场，手工业设立三族，湖泽设立三虞，山林设立三衡。然后实行“五人为伍，五十人为小戌，二百人为卒，二千人为旅，万人为军”的军事组织同行政组织对应的联合体。
为了解决武器装备问题，军备制度也要进行改革，六里见方的区域为一暴，战争时要献出战车一乘，包含四匹战马，二十八名甲士，二十名盾牌手，三十名民夫，同时承担相应的军费。
管仲非常重视农业生产，把粮食生产视作强兵广地的基础，“民事农则田垦，田垦则粟多，粟多则国富，国富则兵强，兵强者战胜，战胜者地广，是以先民知众民，强兵，广地，富国之必生于粟也。”同时他十分重视手工业的发展，把“工”作为平定天下的必要条件。
曾做过商人的管仲对于工商业尤为重视，“无市，则民乏矣”，他在齐国商业发达的基础上，大力推行自由贸易方针，制定许多优惠政策吸引外商。比如征税，如果在关卡收过税就不在市场重复收，如果在市场收税则不在关卡重复收。齐国的税率很低，低至“五十而取一”、“关赋百取一”，甚至在一些特定时期，对某些商品干脆免税，《管子霸形》就有记载，“关几而不征，市书而不赋”，意思就是关卡只检查而不收税、市场只登记而不收税。
而且，管仲创造性的将外商货物的多少与服务档次相挂钩，从而激励外商增加贸易量。《管子轻重乙》记载“一乘者有食，三乘者有刍菽，五乘者有伍养。”这就是说，拉一车货到齐国的外商免费提供饮食；拉三车货到齐国的外商另外免费提供马的饲料；拉五车货到齐国的外商则由**配
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定了“三选法”官员选拔制度，首先乡选，然后官选，最后君选。
管仲把官吏分为七种：
法臣，依法度行事；
饰臣，好名无实；
侵臣，暗中破坏国家法令；
谄臣，迷惑君主；
愚臣，愚笨不明；
奸臣，祸乱朝政；
乱臣，攻击君主。
但在用人原则上，管仲认为应该“任其所长，不任其短”，不要因为有了一些瑕疵而忽略了人才，这一用人原则对于历代用人艺术都有着深远的影响。
管仲把战争分为义与不义，认为战争性质对于胜败起着重要的作用，“成功立事，必顺于理义，故不理不胜天下，不义不胜人。”他强调民心向背在战争中的作用，强调要“布德诸侯”，做到“近无不服，远无不听”，要想“得众”一定要“得其心”，民众同心协力，才能保证战争胜利。
当然，主观的“民心”向背并不能决定一切，战争拼的是军队战斗力，拼的是士兵素养，拼的是指挥者的组织能力和指挥艺术，拼的是国家底蕴和实力。如果一个国家不能有效组织起相应的兵力，不能有效提供相应的后勤保障，自然也就无从谈起战胜对手了。管仲为此制定了“作战内政以寄军令”，这是军政一体化的方略，把军事组织与行政组织连为一体。规定以家、轨、里、连、乡为单位的行政组织，城郭内五家为一轨，轨有轨长；十轨为一里，里设有司；四里为一连，连有连长；十连为一乡，乡有良人；由齐桓公管辖十一乡，天子二守国氏、高氏各管辖五乡，三个各自管辖的乡群又称“三国（郭）”，这种制度被称为“三其国”。鄙野间五家为一轨，六轨为一邑，十邑为一卒，十卒为一乡，三乡为一属，属有大夫，这叫做“五其鄙”。管仲通过“五其鄙”制度把之前疏于管制的鄙野之民也纳入户籍管理体系中规范了起来，加强对鄙野人口的统筹管理和调用，鄙野人口成为了齐国发展的重要生力军，相应的也成为军事战争的生力军。
“三其国，五其鄙”是垂直方向的管理。
管仲另外加强了扁平方向管理，设置市场，手工业设立三族，湖泽设立三虞，山林设立三衡。然后实行“五人为伍，五十人为小戌，二百人为卒，二千人为旅，万人为军”的军事组织同行政组织对应的联合体。
为了解决武器装备问题，军备制度也要进行改革，六里见方的区域为一暴，战争时要献出战车一乘，包含四匹战马，二十八名甲士，二十名盾牌手，三十名民夫，同时承担相应的军费。
管仲非常重视农业生产，把粮食生产视作强兵广地的基础，“民事农则田垦，田垦则粟多，粟多则国富，国富则兵强，兵强者战胜，战胜者地广，是以先民知众民，强兵，广地，富国之必生于粟也。”同时他十分重视手工业的发展，把“工”作为平定天下的必要条件。
曾做过商人的管仲对于工商业尤为重视，“无市，则民乏矣”，他在齐国商业发达的基础上，大力推行自由贸易方针，制定许多优惠政策吸引外商。比如征税，如果在关卡收过税就不在市场重复收，如果在市场收税则不在关卡重复收。齐国的税率很低，低至“五十而取一”、“关赋百取一”，甚至在一些特定时期，对某些商品干脆免税，《管子霸形》就有记载，“关几而不征，市书而不赋”，意思就是关卡只检查而不收税、市场只登记而不收税。
而且，管仲创造性的将外商货物的多少与服务档次相挂钩，从而激励外商增加贸易量。《管子轻重乙》记载“一乘者有食，三乘者有刍菽，五乘者有伍养。”这就是说，拉一车货到齐国的外商免费提供饮食；拉三车货到齐国的外商另外免费提供马的饲料；拉五车货到齐国的外商则由**配
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