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二十四史列传
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第七十三章【管子思想】

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专门服务人员。这一系列优惠条件吸引了列国的商人云集齐国,临淄城很快成为天下最繁荣的大都会。
“十年树木,百年树人”就是出自管仲的育人理念。“一年之计,莫若树谷,十年之计,莫若树木,终身之计,莫若树人”,他所谈及的教育是一种广泛的教育,包括道德教育,职业教育,国防教育,社会教育等各个方面。
管仲是位民本思想大家,他一再提到要让民众信任国家、团结一致,就必须爱护民众,懂得利民、富民、顺民。
他指出“政之所兴在顺民心,政之所废在逆民心”,“凡牧民者,必知其疾,而优之以德,勿惧以罪,勿止以力,慎此四者,足以治民也”,就是说凡是治理人民,一,必须知道民众的疾苦,二,要多多施以德惠,第三,注意不用刑法恐吓,第四,不要强力禁止民众行为,统治者要懂得顺应民心,随人所愿。而要顺民,最好的方法莫过于富民,让民众的腰包鼓起来,“民富则易治,民贫则难治也”,民众衣食丰足了,才能听从国家号令,为国效力。
为此,管仲制定了具体措施—“六兴”:
“厚其生”,指的是建造房屋,鼓励耕种,解决吃饭住房问题;
“输之以财”,指的是开发财源,疏通库存,修通道路,让钱财流动起来;
“遗之以利”,指的是修筑桥梁,兴修水利,为民众提供便利,
“宽其政”,指的是轻徭薄赋,宽减刑法,宽恕小的过错;
“匡其急”,指的是关心民众疾苦,救民之急需;“振其穷”,指的是救助贫困,振济困难。
六兴的实质就是今天的民生民计工程。
管仲说道:“地生财有时,民之用力有倦,而人君之欲无穷,以有时与有倦,养无穷之君,而度量不生于其间,则上下相疾也。故取于民有度,用之有止,国虽小必安,取民无度,用之不止,国虽大必危!”这是关于生产和消费的辩证关系,民众生产是有限度的,所以必须“取民于有度”,也正是基于这一点,管仲提出“薄赋敛”的轻税主张。
另外管仲还提出了社会福利保障制度,并将之细化完善到了“九惠之教”,分别是:
“老老”,就是年龄70岁的,每年有三个月由**发给酒肉,而且免除一个儿子的劳役,80岁者每月**都会发放酒肉,免除两个儿子的劳役,如果是90岁老人,全家都会免除劳役,每天都有酒肉的供应。老人死后,**负责供给棺椁。
“慈幼”:凡是国人有幼弱子女无力抚养,**会酌情给与关照,比如养三个幼儿即可免除妇征,养五个幼儿者,**给配备保姆,发放两人份额的粮食,直到幼儿能够生活自理。
“恤孤”指的是针对孤儿的政策,凡代养一个孤儿者,可以免除一子劳役,代养两个孤儿者,可以免除两子劳役,代养三个孤儿者,可以免除全家劳役。另外“掌幼”官员要下基层,实地了解情况,杜绝弄虚作假。
“养疾”指的是对于身体残疾生活不能自理的民众,**将其养在“疾馆”,供应饮食。
“合独”是指撮合鳏寡,**安置住房,提供就业岗位。
“问病”主要是针对老年病人的慰问,90岁每天一问,80岁两天一问,70岁三天一问,国家特设掌病官吏,专司其职。
“振困”“通穷”就是**出面发放粮食救济贫穷人口,而且遇到这种需要救济的民众,所在之乡需要及时报告,凡不报告者,要给与相应的处罚。
“接绝”,是指死于国事及战争的人,**给钱负责祭祀他们。
据记载,管仲上任四十天内,就五次敦促齐桓公推行九惠福利制度。我们不敢预言九惠政策完全贯彻到位,但就算只是实施了一少部分,也可以想象得到那个时代齐人的幸福生活。